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与狭义的“交易成本”或 “纯商业费用”相比， “体制成本”不但可以扩展到对形形色色非市场交易行为的分析，而且可以深化对市场及非市场行为的一般理解．人们习惯于把市场交易视为利益诱导下的自愿选择和契约组合，因此无须涉及那些带强制性质、包括合法强制的力量与机制．“体制成本”则不同．作为真实世界里约束人们行为的一组集合，社会强制力包括流行观念、政府权力以及由此生成的政策制度禁止或许可，从一开始就是经济体制不可或缺的要件．对体制成本的观察和分析，涉及国家行为，离不开国家理论．与“制度成本”相比，“体制成本”更强调成体系的制度而非单一的、个别的制度安排，特别是把重点放到约束着自发自愿行为的社会强制力本身的约束条件．回溯过去，狭义的交易成本和单一的制度成本，可以看作是体制成本的局部或特例，我们的认知从局部和特例开始，走向更一般的抽象．

当时还有个情况很有意思，只要有人告诉赵尔巽，其他地方有什么好政策，他就说拿到东北先干。此外，在俄国、日本争夺东北铁路时，赵尔巽提出要抢建中国的铁路。当时日本人控制了大连港，中国控制的是锦州和营口两个港。营口港是民间的，锦州港是官方的。赵尔巽全力推动大豆生产，东北大豆曾经占全世界60%的销量，皮草也很厉害。这时候的东三省经济是领先全国的。

看服务：从一根扁担，到一个货架，再到一个大数据系统靠着一根扁担的脚力，刘奶奶把水果卖到了村外。而到了刘晓兵这里，想要赢取消费者的青睐，“品质”成了关键词。每天他7点就到达门店，去生鲜的摊位溜达一圈，看看油条面包的品相、查查商品库存的数量；货架按照品类整齐摆好，让消费者能第一时间找到商品；快到开店门时，他还走到门口的排队区，和消费者问声好，做个满意度调查。那时候，每逢烤鸡促销，他都要提前和柜台确认好标签是否已更改，库存是否足够。

问：稳健货币政策的取向是否发生了变化？孙国峰：稳健货币政策的取向并没有发生改变。“稳健”是货币政策的工作原则和指导思想，强调了货币政策要以稳为主，坚持稳中求进总基调，既要有效实施逆周期调节，也要把握好度。具体来看，货币条件要与保持经济平稳增长及物价稳定的要求相匹配，既不能松，也不能紧。要根据保持经济稳定增长和防范系统性风险的要求，实现总量适度，优化信贷结构，同时还要兼顾外部均衡，在多目标中把握好综合平衡。从货币政策流动性供给操作看，节奏较为平稳，并且与激励机制相结合，2019年1月份降准考虑置换中期借贷便利后净释放长期资金约3000亿元，且分两次实施，既考虑了与春节前现金投放形成对冲，避免造成流动性淤积，也考虑了缴税、年初信贷增长、地方债提前发行等流动性需求因素。从总量看，广义货币和社会融资规模合理增长，根据形势发展变化，体现了逆周期调节的要求，节奏上也有春节等季节性因素的影响，宏观杠杆率保持稳定，谈不上“放水”；从信贷结构看，主要是加大对小微、民营企业等重点领域和薄弱环节的支持，制造业特别是高技术制造业的中长期贷款明显加速，金融服务实体经济的质量提升，促进经济结构转型升级；同时，较好地处理好了内外部平衡的关系。总的来看，货币政策探索并积累了不搞“大水漫灌”又要更好服务实体经济的经验。

可刘晓兵认为，物美价廉是第一位的。最早，超市里用油什么时候该换，大师傅凭几十年的经验严格把控；到了2003年前后，公司引入了试纸检测，一些样品还会定期送到国际知名的检测公司；现在，快检室就设在超市内部，时刻送检。安全问题在刘亚这里，变成了底线。只有安全不够，还要让消费者吃得新鲜、美味。大龙虾、芒果等生鲜产品一周内必须从产地运过来，猪肉等重点产品实现全流程追溯，最长1个小时必须送到消费者手上。

连平认为，从总量上来说，未来还是有降准的需求；从结构上来看，当前更需要定向降准。一些中小银行负债非常困难，投放的信贷主要是小微、中小民营企业，存款准备金率比较高的话，对他们来说服务小微企业的能力就受到限制。对中小银行应该给予货币政策支持，定向下调存款准备金率。另外，为了推动大型银行给小微企业提供贷款，存款准备金率也可以适当下调，以支持大银行给小微企业贷款。