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第一,提,即提高中央调剂比例,重点解决个别省份基金收支压力较大的问题。2019年为进一步均衡地区间的基金负担,加大了中央调剂的力度,把调剂比例提高到3.5%,全年调剂基金规模达到6300亿元。中西部地区和老工业基地省份受益1500多亿元。通过这项措施,个别省份的基金收支压力突出问题得到有效解决。

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第二,划,即全面推开划转部分国有资本充实社保资金。2017年11月,国务院印发实施方案,决定划转中央和地方、国有和国有控股大中型企业、金融机构10%的资本充斥社保基金。目前,中央层面已经陆续对53家中央企业和14家中央金融机构实施了划转,规模是8600亿元。地方层面也相继开展前期准备工作,今年7月,国务院常务会议决定,全国要全面推开国有资本充实社保基金工作。

值得注意的是,目前对中国最优生育率的研究严重不足,因此很难判断现有生育率是否有利于中国的长期增长。认为中国已经陷入人口危机,甚至影响中国经济发展,实则盲目且言之过早。其次,我们在看人口变化的时候不仅要看短期数量的变化,还要关注预期寿命和有效工作时间、人口质量、技术变迁对劳动力需求的变化,以及劳动力市场改革对劳动力市场的影响。中国预期寿命上升非常迅速,从1960年的44岁上升到2015年的76岁。

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