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政策建议：应立即全面放开并鼓励生育。1）摒弃人口是负担观念，更加以人为本，加快促进人口长期均衡发展。人口是一个国家国力的重要支撑和标志。人是发展的基本要素和动力，一切经济社会的发展都是为了人。2）立即全面放开生育，让生育权重新回到家庭。“立即”是因为人口形势紧迫，当前正处于第三波婴儿潮中后期出生人口的生育窗口期。全面放开，原本不想生的人还是不会生，但一些想生三孩的人能生，不用担心部分人群、部分地区会大幅多生导致出生人口激增。3）加快构建生育支持体系。一是实行差异化的个税抵扣及经济补贴政策，覆盖从怀孕保健到18岁或学历教育结束。二是加大托育服务供给，大力提升0-3岁入托率从目前的4%提升至40%，并对隔代照料实行经济鼓励。三是进一步完善女性就业权益保障，并对企业实行生育税收优惠，加快构建生育成本在国家、企业、家庭之间合理有效的分担机制。四是加强保障非婚生育的平等权利。五是加大教育医疗投入，保持房价长期稳定，降低抚养直接成本。

为加强村规民约和居民公约工作的组织领导，《指导意见》明确了各级各部门的职责任务。县级党委政府要统筹谋划，解决重要问题，组织推动；乡镇（街道）要履行主体责任，加强指导把关，具体推动落实；组织、民政部门要牵头协调，政法、文明办、司法行政、农业农村、妇联等部门要密切配合，合力推动，切实使《指导意见》各项要求落地生根，取得实效。

责任编辑：魏雨钢铁行业基本面改善 估值仍有向上空间中国证券报□本报记者黎旅嘉昨日两市再度下修，板块方面几乎全线尽墨。截至收盘，在28个申万一级行业中，除建筑材料板块录得微涨外，钢铁板块跌幅0.11%成为跌幅最少的板块。分析人士表示，自阶段触底以来，随着钢市的持续回暖，钢价重拾升势，板块涨势也相对较为持续。在钢市供需格局总体继续向好的大背景下，随着基本面的持续改善，板块后市也已再度被机构所看好。

美国商务部周五发布的报告显示，核心价格指标--剔除食品和能源的个人消费支出价格指数（PCE）环比上涨0.2%，同比增长1.6%，略超彭博调查得到的同比涨幅预期中值，三个月折合年率涨幅升至2%左右，创五个月新高。个人支出环比增长0.4%，略逊于预期，4月数据上修为增长0.6%。个人收入连续第二个月增长0.5%，超过预期，但工资增速降至六个月来最低水平。

此前的2016年-2017年，随着专项建设基金的大规模投放，国开基金和农发基金入股了许多城投公司，但并不参与经营管理，因此城投实际控制人仍为当地财政局。两家公司中，阿盟城投曾经在金融市场上发过债券。财务报表显示，截至2017年末，阿盟城投资产总额243.29亿，当年营业总收入3.2亿，净利润1.1亿。

全国人大常委会委员长栗战书作全国人大常委会工作报告时指出，常委会已两次审议草案，相信经过全体代表的共同努力，一定能够圆满完成这项重大立法任务。这将是我国外商投资的基础性法律，积极扩大对外开放和促进外商投资是其主基调，从投资促进、投资保护、投资管理等方面展现了如何营造国际一流营商环境。