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第四，要进一步健全社会保障与就业、创业体系。这是保持和扩大中等收入群体的直接措施。一方面，要加快健全社会保障体系，化解中等收入群体后顾之忧；另一方面，健全就业创业扶持体系，促进更多劳动者进入中等收入群体。如果上述措施落实到位，苏海南估计，在保持经济持续发展和全面深化改革基础上，2020年底，我国中等收入群体人数、占全国人口比例可望分别上升到4亿人以上和28%以上；到2030年，预计可扩大到6亿人和提高到40%以上。如能全面深入实施党的十九大作出的第一、第二阶段战略部署，到2050年新中国成立100周年时，中等收入群体人数有望达到9亿以上，占届时我国人口总数的60%以上。

改善预期，要从不同的层面入手。注入确定性，缩小不确定性，也要从不同层面入手。我们首先要解决溢出市场的公共不确定性问题，这是市场无法应对的。财政政策的作用是扩大公共确定性，为企业的市场预期提供条件和参照系。当然，政策的协调和改革的实质性推进也很重要，从长期来看，更是至关重要。

11月9日，美国商务部工业安全局（BIS）出台一份产品和技术的管制框架，涉及AI技术、AI芯片、机器人、量子计算等14项核心前沿技术。这项规定无疑是针对“中国制造”。市场研究公司Gartner报告显示，2017年，华为是全球第五大半导体芯片买家，采购总额约140亿美元。华为的采购对象包括高通、英特尔、博通和赛灵思等国际芯片公司。

5、技术落后，农民盲目追求产量，果树密度偏大、枝条过密，不利于透风透光，降低了优质苹果的产量。农民普遍采用果树乔木化技术，大量使用劣质化肥和毒性农药，对土壤和生态造成严重破坏。公司化的果园，普遍采用矮化种植技术，在节水滴管、生态维护、水肥一体、机械化管理方面都很先进，结果标准等级高，但是这些技术显然不适合大多数普通农民。

五、如何度量财政政策效果财政政策最终都体现在收支或者缺口、赤字上，但它的内涵不同，操作方式不一样，最终是财政政策的效果不同。财政政策积极有效，应主要体现在以下几个方面：第一，公共风险收敛。短期改善、长期稳定。公共风险的收缩，不仅可以改善预期，而且可以降低经济社会运行成本，可减少社会成本内部化而导致的企业成本上升，改善企业利润预期。

超过3亿人的中等收入人群是如何测算出来的？作出“中国形成世界上人口最多的中等收入群体”判断的依据是什么？这个判断对未来中国经济发展将起什么作用？3亿多人的中等收入人群是如何测算出来的？目前，学界对中等收入群体有多种定义。因此，不同的划分标准下，中国中等收入群体的人数也有所差异。